EMAS
Aggiornamento: 19/04/2004
EMAS ha come prerequisito di accesso il
rispetto della normativa ambientale applicabile. Il soggetto che
intende ottenere la registrazione, oggettivato tale prerequisito,
identifica gli obiettivi di miglioramento delle prestazioni
ambientali che volontariamente intende conseguire, definisce il
relativo programma di attuazione e descrive il tutto nella
dichiarazione ambientale. Tale documento, completati i processi di
convalida e di registrazione, che attestano tra l'altro
l'attendibilità dei dati e delle informazioni contenute,
viene reso pubblico riportando il logo EMAS che contraddistingue in
Europa gli aderenti allo schema.
Il logo è quindi garanzia di una pianificata e sistematica
attenzione alle problematiche ambientali e di un oggettivo,
attendibile impegno verso la prevenzione ed il miglioramento
continuo.
Al giorno d'oggi le responsabilità di una impresa vanno
oltre le semplici considerazioni finanziarie; bisogna infatti
considerare anche l'impatto ambientale e sociale delle
attività svolte. Prestazioni ambientali eccellenti, che una
volta venivano ritenute un costo esterno, stanno diventando parte
integrante delle valutazioni economiche di una impresa.
Che cos'è EMAS?
Poiché gli aspetti
ambientali diventano sempre più complessi e numerosi
è necessario gestirli con un approccio sistematico e
pianificato.
Il Sistema di ecogestione ed audit (Eco-Management and Audit
Scheme = EMAS) è un sistema ad
adesione volontaria per le imprese e le organizzazioni che
desiderano impegnarsi a valutare e migliorare la propria efficienza
ambientale.
EMAS è stato lanciato nel 1993 ed è stato sottoposto
a revisione nel 2001.
La revisione ha introdotto in particolare:
- la possibilità che aderiscano allo schema le
organizzazioni di tutti i settori;
- la valutazione non solo degli aspetti ambientali diretti ma
anche di quelli indiretti;
- l'adozione di un nuovo logo EMAS;
- l'integrazione della norma EN/ISO 14001 come riferimento per il
sistema di gestione ambientale di EMAS;
- la partecipazione dei dipendenti.
EMAS è principalmente destinato a migliorare l'ambiente e
a fornire alle organizzazioni, alle autorità di controllo ed
ai cittadini (al pubblico in senso lato) uno strumento di
valutazione e gestione dell'impatto ambientale di una
organizzazione.
Chi può partecipare ad
EMAS?
EMAS è aperto a qualsiasi organizzazione del settore
pubblico e privato che intenda migliorare la propria efficienza
ambientale.
Al sistema, definito dal Regolamento (CE) 761/2001 (legge della
UE), aderiscono gli Stati membri della Unione Europea, quelli dello
spazio economico europeo e quelli candidati alla adesione alla
UE.
Quali sono le fasi di attuazione di
EMAS?
Per ottenere la registrazione
EMAS un'organizzazione deve:
- Effettuare una analisi ambientale. Esaminare
tutti gli impatti ambientali delle attività svolte: processi
produttivi, prodotti e servizi, metodi di valutazione, quadro
normativo, prassi e procedure di gestione ambientale già in
uso;
- Dotarsi di un sistema di gestione ambientale.
Sulla base dei risultati dell'analisi ambientale, creare un
efficace sistema di gestione ambientale che punti a realizzare la
politica ambientale dell'organizzazione ed a conseguire gli
obiettivi di miglioramento definiti dal vertice aziendale. Il
sistema deve specificare responsabilità, mezzi, procedure
operative, esigenze di formazione, provvedimenti di monitoraggio e
controllo, sistemi di comunicazione;
- Effettuare un audit ambientale. Valutare
l'efficacia del sistema di gestione e le prestazioni ambientali a
fronte della politica, degli obiettivi di miglioramento, dei
programmi ambientali dell'organizzazione, e delle norme
vigenti;
- Predisporre una dichiarazione ambientale. La
dichiarazione ambientale deve descrivere i risultati raggiunti
rispetto agli obiettivi ambientali fissati ed indicare in che modo
e con quali programmi l'organizzazione prevede di migliorare
continuamente le proprie prestazioni in campo ambientale;
- Ottenere la verifica indipendente da un verificatore
EMAS. Un verificatore accreditato da un organismo di
accreditamento EMAS di uno Stato membro deve esaminare e verificare
l'analisi ambientale, il sistema di gestione ambientale, la
procedura e le attività di audit, la dichiarazione
ambientale;
- Registrare la dichiarazione presso l'organismo
competente dello Stato membro. La dichiarazione ambientale
convalidata dal verificatore deve essere inviata all'Organismo
competente dello Stato membro per la registrazione. Ottenuta la
registrazione, l'organizzazione riceve un numero che la identifica
nel registro europeo, ha diritto ad utilizzare il logo EMAS e mette
a disposizione del pubblico la dichiarazione ambientale.
Cosa accade se un'organizzazione possiede la
certificazione ISO 14001?
L'Unione Europea ha preso atto che la
norma internazionale per i sistemi di gestione ambientale, EN/ISO
14001, può rappresentare il primo passo verso EMAS.
L'integrazione del sistema di gestione ambientale della ISO 14001
nello schema EMAS, infatti, permette alle organizzazioni di passare
dalla ISO 14001 ad EMAS senza dover duplicare i provvedimenti di
attuazione e le procedure.
Ma EMAS va oltre la norma ISO14001; le
organizzazioni che aderiscono ad EMAS devono dimostrare la
loro:
- efficienza
- impegnandosi a migliorare continuamente le proprie prestazioni
ambientali;
- dando evidenza della conformità alla normativa
ambientale applicabile;
- trasparenza
- rendendo disponibili al pubblico le proprie politiche, gli
obiettivi e i relativi programmi di miglioramento ambientale, il
sistema di gestione ed il compendio dei dati significativi sulle
prestazioni ambientali;
- attivando un dialogo aperto con tutte le parti interessate
(dipendenti, azionisti, autorità locali,
fornitori,etc.);
- credibilità
- ottenendo la convalida da un verificatore indipendente
accreditato;
- registrandosi presso l'organismo competente nazionale.
Quali i vantaggi della partecipazione ad
EMAS?
- gestione ambientale di qualità;
- garanzia e conformità alla normativa ambientale;
- minori rischi di sanzioni correlate alla applicazione della
normativa ambientale;
- informazioni ambientali convalidate in modo indipendente;
- gestione dei rischi ambientali;
- risparmio di risorse e riduzione dei costi;
- maggiori opportunità sui mercati sensibili ad una
produzione rispettosa dell'ambiente;
- migliori rapporti con i clienti, le comunità locali e le
autorità di controllo;
- miglior ambiente di lavoro;
- maggiore soddisfazione dei dipendenti;
- impiego del logo EMAS come strumento di marketing.