Fonti rinnovabili

La sentenza n.13/2014 della Corte Costituzionale dichiara l'illegittimità della legge della regione Campania n.11/2011( Disposizioni urgenti in materia di impianti eolici). Secondo i giudici della Consulta, infatti, in materia di localizzazione di impianti di produzione di energia rinnovabile, alle Regioni e'consentito soltanto individuare,caso per caso, «aree e siti non idonei», avendo specifico riguardo alle diverse fonti e alle  diverse taglie di impianto, in via di eccezione e solo qualora cio' sia necessario per proteggere interessi costituzionalmente rilevanti.
La stessa Corte ha gia' avuto modo di affermare che il principio di massima diffusione delle fonti di energia rinnovabile, derivante dalla normativa europea e recepito dal   legislatore nazionale, «trova attuazione nella generale utilizzabilita' di tutti i terreni per l'inserimento di tali impianti, con le eccezioni, stabilite dalle Regioni, ispirate  alla tutela di altri interessi costituzionalmente protetti nell'ambito delle materie di  competenza delle Regioni stesse. Non appartiene invece alla competenza legislativa della stessa Regione la modifica, anzi il rovesciamento,del principio generale contenuto nell'art. 12, comma 10, del d.lgs. n.387 del 2003. [...].» (sentenza n.224 del 2012). Inoltre, con specifico riferimento ad una precedente disposizione di legge della Regione Campania (art. 1, comma 25, della legge  della Regione Campania 21 gennaio 2010, n.2, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della regione Campania - Legge finanziaria anno 2010»), che prescriveva il rispetto  di una distanza minima non inferiore a cinquecento metri lineari dalle aree interessate da coltivazioni viticole con marchio DOC e DOCG, e non inferiore a mille metri lineari da aziende agrituristiche ricadenti in tali aree, la Corte aveva già affermato che «[n]on è consentito alle Regioni, [neppure]  in  assenza  di  linee  guida  approvate in Conferenza unificata, porre limiti di edificabilità degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili, su determinate zone del territorio regionale (sentenze n.119 e n.344 del 2010; n.166 e n.382 del 2009)» (sentenza n. 44 del 2011).
Pertanto  la giurisprudenza costituzionale ha già chiarito che il margine di intervento riconosciuto al legislatore regionale per individuare «le aree e i siti non idonei» alla  installazione di impianti di produzione di energia rinnovabile ai sensi dell'art. 12, comma 10, del d.lgs. n. 387 del 2003 e del paragrafo 17  delle  linee guida, non permette in alcun modo che le Regioni prescrivano limiti generali, valevoli sull'intero territorio  regionale, specie nella forma di distanze minime, perchè ciò contrasterebbe con il principio fondamentale di massima diffusione delle fonti di energia rinnovabili, stabilito dal legislatore statale in conformità alla normativa dell'Unione europea. Ne consegue, secondo i giudici della Corte, che la legge reg. Campania n.11 del 2011 eccede dai limiti  stabiliti dal legislatore statale, perchè, prescrivendo che la costruzione di nuovi aerogeneratori deve rispettare una distanza pari o superiore  a 800 metri dall'aerogeneratore più vicino preesistente o già autorizzato, impone un vincolo  ulteriore da applicarsi in via generale su tutto il territorio regionale, in violazione dei principi fondamentali della legislazione statale.