Pubblica amministrazione ed EPR

LEGGE 7/8/2015 N.124. Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione della p.a.( GU N.187 DEL 13-8-2015).

L'impianto normativo della Legge Delega per la riforma renziana della p.a. si fonda sulla semplificazione amministrativa, da attuare attraverso le seguenti linee:
- Carta della cittadinanza digitale;
- riordino della Conferenza dei sevizi;
- ampliamento del silenzio- assenso tra pa e tra pa e gestori di beni e servizi pubblici;
-accelerazione dei tempi e semplificazione dei procedimenti amministrativi;
- revisione e semplificazione delle norme  in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza.
Si interviene, poi, sulla riorganizzazione dell'amministrazione centrale e periferica, in ottica di razionalizzazione e riduzione dei costi.
Il processo di semplificazione dovrà poi investire anche l' attivita' degli enti pubblici di ricerca.
Infatti, al fine di favorire  e  semplificare  le  attivita'  degli EPR e rendere le procedure e le normative  piu' consone alle peculiarita' degli scopi  istituzionali  di  tali  enti, anche considerando l'autonomia e la terzieta' di cui essi godono,  il Governo e' delegato ad adottare, entro  dodici  mesi  dalla  data  di entrata in vigore della presente legge, con invarianza delle  risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione  vigente, uno o piu' decreti legislativi nel rispetto dei seguenti  principi  e criteri direttivi:
a) garantire il recepimento della Carta europea dei ricercatori e del  documento  European  Framework   for   Research   Careers,   con particolare  riguardo  alla  liberta'  di  ricerca  e   all'autonomia professionale; consentire la portabilita' dei progetti di  ricerca  e la relativa titolarita'  valorizzando  la  specificita'  del  modello contrattuale del sistema degli enti di ricerca;
b) inquadramento della ricerca pubblica in un sistema  di  regole piu' snello e piu' appropriato a gestirne la peculiarita' dei tempi e delle  esigenze  del  settore,  nel  campo  degli   acquisti,   delle partecipazioni internazionali, dell'espletamento e  dei  rimborsi  di missioni  fuori  sede  finalizzate  ad  attivita'  di  ricerca,   del reclutamento, delle spese generali e dei  consumi,  ed  in  tutte  le altre attivita' proprie degli EPR;
c) definizione di regole improntate a principi di responsabilita' ed autonomia decisionale, anche attraverso la riduzione dei controlli preventivi ed il rafforzamento di quelli successivi;
d)  razionalizzazione    e    semplificazione    dei    vincoli amministrativi, contabili e legislativi, limitandoli prioritariamente a quelli di tipo «a budget»;
e) semplificazione della normativa  riguardante  gli  EPR  e  suo coordinamento con le migliori pratiche internazionali.